|
|
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| El
gigantismo de Buenos Aires The giant size of Buenos Aires |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| El
crecimiento desmesurado de Buenos Aires en relación con el resto del país;
los ferrocarriles, los servicios aéreos, los sistemas eléctricos, por ejemplo,
todo concurre a un centralismo macrocefálico que se realimenta sin fin.
Es preciso proponer pautas que reviertan esta tendencia que entorpece el
desarrollo argentino. The enormous growing of Buenos Aires in relationship with the rest of the country, the railroads, the aerial llines, the electrical systems, for instance, makes a heavy central way of goverment which re-feeds with no end. It's needed to propose ideas to reverse this tendency that obstructs the argentine development. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.
LO ESTRUCTURAL |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| n n n Superficie (km2) Habitantes (2001) Puestos de trabajo ocupados (1993) Producción industrial manufacturera (miles de US$ -1993) |
Argentina
--------- 3.761.274 36.223.947 1.061.528 95.499.114 |
Por
ciento --------- 100 100 100 100 |
Area Metropolitana ------------ 3.880 11.453.725 526.803 47.901.367 |
Por
ciento ----------0,1 31,6 49,6 50,2 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| ¡En
un milésimo (0,1 por ciento) del territorio nacional se concentran
la tercera parte de su población, la mitad de los puestos de trabajo
y la mitad de la producción industrial manufacturera de la Argentina! Tal el gigantismo de Buenos Aires, tal la tremenda deformación estructural que succiona al país e impide su evolución. Y, está claro, no es ni casual ni de generación espontánea, es el resultado lógico y natural de una Argentina estructurada para su funcionamiento con un centralismo tan hegemónico. (Indice) 2. LO ECONÓMICO SOCIAL Enormidad que no se traduce en bonanza económico social, precisamente. Todo lo contrario. En Buenos Aires y en el Gran Buenos Aires (partidos-ciudades circundando a la Capital Federal) convergen millones de personas que no tienen posibilidades de desarrollo, ni aún subsistencia, en el resto del país, y se conglomeran en barrios, en extensas zonas urbanas y suburbanas sin gas natural, sin agua corriente, sin cloacas, sin calles asfaltadas. (entre 1957 y 2001, mientras la población del país se duplicó la del Gran Buenos Aires creció cinco veces, de 1.741.338 a 8.684.953 habitantes. Ver Anexo 3). Ciudades en la periferia de la capital con problemas estructurales urbanos, con suelo, agua y aire contaminados. Buenos Aires y el Gran Buenos Aires se han convertido, con el agregado del descalabro económico de la última década, en un amplio y diversificado muestrario de las iniquidades y los brutales contrastes socioeconómicos nacionales: "villas miseria" al lado de supercomplejos deportivos, barrios de pobreza extrema al lado de "countries" (elegantes congregados habitacionales campestres), gentes con hambre revolviendo basura en calles céntricas, etc., etc. El problema es de tal magnitud que ya no tiene solución física. No hay magnitudes de obras ni de presupuestos de administración que alcancen. Y si en algún momento parecieran alcanzar, en ese mismo instante se constatarían obsoletas, porque el rompecabezas ya habría aumentado. Y, es así porque el problema de fondo no está en esas ciudades. Está en un país dejado de lado para la mayoría de su gente, que no tiene trabajo ni medios de progreso en sus propias tierras y se ve forzada a emigrar. ¿Adonde? Al único lugar que parece tenerlo todo, Buenos Aires y el Gran Buenos Aires. Espejismo que se destroza muy pronto y se torna en crueles frustraciones y expectativas jamás satisfechas. (Indice) 3. LO POLÍTICO Si el problema ya no tiene solución física. ¿Qué solución tiene? La única: solución política. Decisión política que debe ser compartida por todos los partidos políticos. Ellos deben impulsar en todos los ámbitos, municipales provinciales y nacional, legislación y acciones de gobierno sistemáticas para la apertura del país en beneficio de toda su población. Solución política significa que los gobiernos nacional y provinciales corrijan la excluyente acumulación de actividad económica en torno a las capitales, que generen polos de actividad agroindustrial en todos los rincones del país. Significa desfeudalizar provincias convertidas en propiedades familiares. Descentralizar las cabezas de las grandes empresas nacionales instaladas en Buenos Aires, por ejemplo: El directorio y toda la plana directriz de Yacími entos Carboníferos Fiscales, debe mudarse a Río Turbio; así YPF a Comodoro Rivadavia, la CNEA al lado de alguna de sus centrales atómicas; e igualmente, tantas empresas que concentran sus directorios en la Capital Federal en lugar de estar al lado de las obras que administran, Agua y Energia Eléctrica, Yaciretá, Salto Grande, etc. (uso nombres tradicionales que pueden haber cambiado por privatizaciones). Mudanzas que significan repartir los centros de decisión por todo el territorio nacional. A nivel privado, las empresas decidirán pos sí mismas acompañar esta tendencia, por propia conveniencia comercial, la misma que hoy las hace aglutinarse en Buenos Aires y su entorno. En el caso de las lineas aéreas, por ejemplo, debe corregirse el absurdo de pivotear en Buenos Aires para el traslado entre dos puntos cualquiera del país. El Estado debe propiciar rutas aéreas interprovinciales. La inversión privada será consecuente con la "mudanza de cabeceras"; entenderá que le conviene más el traslado directo de ejecutivos (y ellos lo querrán) entre Neuquén y Salta, por ejemplo, que hacerles perder el tiempo haciendo escala en Buenos Aires. Además: todos los aeropuertos provinciales (estructura física y legislación adecuadas mediante) deben tener autonomía internacional (entrada y salida internacional). Apertura interna y externa para los servicios aéreos (pasajeros, carga, correspondencia, etc.) es el objetivo. Complementando lo anterior, mudar la Capital Federal será la mejor contribución. Ya fue intentada y abortada en la década del 80. Las fuerzas políticas no entendieron su enorme importancia para Argentina; un ejemplo de falta de decisión y coherencia entre partidos políticos. Es rescatable que que se haya hecho el primer intento. Con optimismo, podría decirse que está abierta la brecha, que más tarde o más temprano nuestros políticos entenderán que debe hacerse. Debería ser pronto. ¿El lugar? No es lo fundamental. Lo primordial es la mudanza y cuanto más lejos de Buenos Aires, mejor. Estas son las decisiones políticas que el país necesita para generar actividad económica desparramada por toda su geografía, y no sólo en torno a la capital nacional y a las capitales de cada provincia. Los beneficios serán progresivos para funcionamiento del país y tangibles para la gente que irá reconociendo horizontes distintos en sus propios lugares de origen. No emigrarán unos y regresarán otros. Será un proceso natural tanto de afirmación en el propio terreno como para despoblar el entorno de Buenos Aires y otras capitales provinciales. La gente tendrá motivos para decidir por sí. No será erradicada por topadoras o por decreto. (Indice) 4. CONCLUSIÓN corresponde repensar un país que reduzca cierta y progresivamente su desmesurada cabeza. Es preciso ejercer políticas que dimanasen el interior de Argentina. Políticas que trasladen los centros de poder acumulados en Buenos Aires y el Gran Buenos Aires hacia los más diversos puntos de las provincias. El macrocefalismo de la Capital Federal y su entorno con 11 millones de habitantes es un colmo de ineficiencia. Se constata muy fácilmente observando a países que, con algunos millones menos de habitantes que este conglomerado, son potencias de preponderancia mundial: Suecia, Suiza, por ejemplo. Buenos Aires debería desinflarse sola. La gente debiera tomar libremente la iniciativa de volver a sus provincias, porque en ellas hay trabajo; porque hay recursos de educación y salud; porque hay electricidad, agua corriente, comunicaciones; porque su propia tierra le ofrece bienestar y prosperidad. Pretender que la Argentina progrese llevando a cuestas semejante gigantismo capitalino, eso sí que es una gran utopía. (Indice) Ing.
Jorge B. Hoyos Ty. - Diciembre 2002 -
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ANEXOS
Anexo 1: Area Metropolitana (INDEC)  |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| n Total del país Ciudad de Buenos Aires 19 partidos del Gran Buenos Aires Resto de la provincia de Buenos Aires Resto del país Fuente: INDEC e Instituto Geográfico Militar. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Región
--------------------------- Total Metropolitana -Ciudad de Buenos Aires -24 Partidos de Prov. Bs. Aires* Pampeana Cuyo Nordeste Noroeste Patagonia |
1947
----------- 15.893.827 4.722.381 2.981.043 1.741.338 6.690.340 1.015.006 1.316.204 1.788.329 361.567 |
1960
----------- 20.013.793 6.739.045 2.966.634 3.772.411 7.596.558 1.350.739 1.616.498 2.201.242 509.711 |
1970
----------- 23.364.431 8.352.900 2.972.453 5.380.447 8.573.450 1.540.819 1.807.855 2.382.180 707.227 |
1980
----------- 27.949.480 9.766.030 2.922.829 6.843.201 10.012.080 1.876.620 2.247.710 3.012.387 1.034.653 |
1991
---------- 32.615.528 10.918.027 2.965.403 7.952.624 11.487.708 2.227.654 2.822.599 3.677.538 1.482.002 |
2001 ---------- 36.223.947 11.453.725 2.768.772 8.684.953 12.647.970 2.565.579 2.565.579 4.457.398 1.737.383 |
||||||||||||||||||||||||||||
| (*)
Con el fin de posibilitar la comparación entre los Censos 1991 y 2001, los
datos que corresponden al año 1991 fueron reprocesados según la división
político - administrativa vigente al año 2001. Sin embargo, los datos de
los Censos de 1947, 1960, 1970 y 1980 corresponden a la superficie vigente
hasta 1991. En el Censo 2001, los 24 Partidos de la Provincia de Buenos
Aires comprenden: a la superficie vigente hasta 1991. En el Censo 2001,
los 24 Partidos de la Provincia de Buenos Aires comprenden: Almirante Brown,
Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General
San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanus, Lomas
de Zamora, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morón, Quilmes, San Fernando,
San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López; y representan
una superficie similar a los 19 Partidos del Censo 1991. Fuente: INDEC. Censos Nacionales de Población. 2001: Resultados provisionales. ---- (Indice) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
| n n n Total del país Ciudad de Buenos Aires 19 partidos del Gran Buenos Aires Resto del país |
Puestos
de trabajo ocupados ------------ 1.061.528 198.461 328.342 534.725 |
Consumo
intermedio miles de US$ ------------ 62.960.718 10.126.066 19.019.159 33.815.493 |
Valor
agregado bruto |
Valor
de la producción miles de US$ ------------ 95.499.114 17.320.921 30.580.446 47.597.747 |
||||||||||||||||||||||||||||||
| Fuente: INDEC, Censo Nacional Económico 1994 Resultados definitivos, Versión revisada, Serie A Nº 1: Industria, Comercio, Servicios, Intermediación financiera, Petróleo y gas y Otras explotaciones mineras. Total del país. ---- (Indice)
Más
información de Ing. J. B. Hoyos Ty.--
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
